Оценка рыночной стоимости имущества, на которое обращено взыскание на основании судебных решений и актов уполномоченных органов, имеет особенности, обусловленные спецификой и процедурами исполнительного производства[1]. Установленный порядок изъятия и передачи на реализацию этого имущества предусматривает разделение функций между Федеральной службой судебных приставов (совершение исполнительных действий) и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (реализация изъятого имущества). Ответственность за оценку арестованного имущества несут судебные приставы (которые привлекают, в случае необходимости, независимых оценщиков), тогда как для оценки конфискованного имущества независимые оценщики привлекаются непосредственно территориальными управлениями Росимущества (ТУ ФАУГИ РФ). Продажа как арестованного, так и конфискованного имущества обычно осуществляется торгующими организациями, с которыми территориальные управления ФАУГИ заключают договора поручения.

Сложившийся в конце 90-х годов механизм реализации арестованного и конфискованного имущества является малоэффективным и не соответствует современным требованиям. Об этом наглядно свидетельствует соотношение между фактической выручкой от реализации и стоимостью имущества, выставленного на продажу, которое в большинстве территориальных управлений ФССП РФ в 2008-2009 гг. было менее 50%[2] , а во многих случаях – еще ниже[3]. По данным ФАУГИ за 2008 г. доля реализованного имущества от общей стоимости имущества на реализации (за вычетом переходящего остатка на конец года) составила 33 %.[4]

 

 

Повышению эффективности механизма реализации арестованного и конфискованного имущества в значительной степени препятствуют три распространенных мифа:

 Миф 1- конфискованное и арестованное имущество может и должно продаваться на тех же условиях, что и другие товары;

 Миф 2 – основная проблема реализации имущества заключается в недобросовестном сговоре оценщиков, взыскателей и торгующих организаций, направленном на занижение цен;

 Миф 3 –рыночная стоимость конфискованного имущества существует как объективная реальность, которая может быть определена с достаточной точностью .

 

В действительности эти цели являются фантомами, тщетные попытки борьбы с которыми отвлекают от решения насущных задач, а суета и давление со стороны увлеченных этой борьбой контролирующих органов оказывают дезорганизующее воздействие на систему администрирования процесса обращения взыскания на имущество. Подобно тому, как фантомные боли в ампутированной конечности отражают действительно болезненное состояния человека, указанные мифы представляют собой симптомы того, что в механизме реализации имущества отсутствуют важные части, необходимые для его эффективного функционирования.

 

Возможные стратегии маркетинга при реализации конфискованного имущества приведены на рис.2.

 

 

Поскольку конфискованное имущество не может позиционироваться на рынке по качеству «выше среднего» (хотя бы из-за дополнительных рисков добросовестных приобретателей), маркетинг продаж конфискованного имущества соответствует стратегии низкой ценовой значимости, составной частью которой является организация своевременной уценки остатков нереализованного имущества.

 

 Уценка может проводиться в отношении товаров, выставленных на продажу в виде публичной оферты электронной формы (« вывешенных» на сайте ТУ Росимущества или торгующей организации) и не проданных в установленный срок – например, 30 дней. Проведение уценки оформляется Актом уценки по унифицированной форме № МХ-15 (утв. Постановлением Госкомстата России от 09.08.99 N 66) и может осуществляться с привлечением независимого оценщика.

 

Использование процедуры уценки в рамках процесса реализации арестованного и конфискованного имущества позволит:

 · увеличить реализацию ликвидного имущества непосредственно через ТУ ФАУГИ, не привлекая без необходимости посреднические торгующие организации;

 · значительно увеличить емкость рыночного сегмента имущества, на которое обращено взыскание, за счет повышения ценовой эластичности продаж;

 · обеспечить реальную гармонизацию интересов участников исполнительного производства и обоснованно отводить претензии о занижении цен реализации имущества;

 · повысить долю фактической выручки в общем объеме имущества, переданного на реализацию.

 

Достигаемые результаты намного превышают организационные усилия, необходимые для использования уценки нереализованного имущества, на которое обращено взыскание, как регулярной процедуры исполнительного производства.

 

Примечания и сноски:

[1] В дальнейшем под конфискованным имуществом (конфискатом) понимается изъятое в установленном порядке имущество, перешедшее в собственность государства, а под арестованным – имущество, на которое обращено взыскание в порядке исполнительного производства по обязательствам должников.
[2] Рассчитано на основе данных аналитических справок и отчетов территориальных управлений ФССП РФ, размещенных на их сайтах в Интернет.
[3]« только 7% арестованного и переданного на торги имущества должников находит новых хозяев. Этот же показатель соразмерен возвращенным кредиторам долгам по судебным искам», - сообщил Сергей Сазанов - 1-ый заместителем генерального директора Федеральной службы судебных приставов. Источник [«Бухгалтерия.ru» ], 29.06.2009
[4] Рассчитано на основе данных Отчета о деятельности ФАУФИ РФ за 2008 г., размещенного Интернет
[5] Источник: Ф. Котлер. Основы маркетинга, Наука, 1992, с. 379.

Полный текст статьи доступен по ссылке:http://af-center.ucoz.ru/Arhiv/Konfiskat/ocenka_i_ucenka_imushhestva_pri_obrashhenii_vzyska.docx